更群東主、羊進(jìn)拉毛：國家公園生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的多元主體共治模式——對黃河源國家公園的考察

【內(nèi)容摘要】黃河源國家公園園區(qū)作為三江源國家公園的重要組成部分，具有豐富的自然生態(tài)與歷史文化資源，發(fā)展生態(tài)旅游條件得天獨厚。本研究綜合運用社區(qū)參與理論、旅游可持續(xù)發(fā)展理論等學(xué)科知識，分析黃河源國家公園園區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、制約因素及生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，深入研究黃河源國家公園園區(qū)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】黃河源國家公園園區(qū)；生態(tài)旅游；可持續(xù)發(fā)展

【作者簡介】更群東主，1990年生，男，青海興海人，西北民族大學(xué)中國語言文學(xué)學(xué)部博士研究生。研究方向：生態(tài)文化傳承研究。羊進(jìn)拉毛，1991年生，女，青海興海人，博士，青海社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所助理研究員。研究方向：生態(tài)文化研究。

【文章來源】《青海民族大學(xué)學(xué)報》（社會科學(xué)版）2024年第4期。原文編發(fā)時略有刪節(jié)調(diào)整，注釋從略。

一、問題的提出

國家公園是自然保護(hù)的一種重要形式，興起于美國，隨后在世界各國得到了迅速發(fā)展。自18世紀(jì)末世界上第一個國家公園——美國黃石公園建立以來，以自然保護(hù)為主題的國家公園在世界各國紛紛興起?！暗?994年，世界各國共建立9832處國家公園和類似的保護(hù)區(qū)，保護(hù)面積達(dá)926349646公頃，占全球陸地面積的6.2%”，國家公園建設(shè)不僅有利于保護(hù)自然環(huán)境和生物多樣性，也有利于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和國民環(huán)境教育，使它具備環(huán)境保護(hù)以及經(jīng)濟發(fā)展等方面的多重價值，在自然生態(tài)系統(tǒng)和自然遺產(chǎn)保護(hù)中發(fā)揮著積極作用。2013年，黨的十八屆三中全會首次提出建立國家公園體制，標(biāo)志著中國特色國家公園體制建設(shè)正式起步。2014年5月，青海被列入國家公園體制試點范圍，國家公園體制建設(shè)對青海乃至青藏高原的生態(tài)保護(hù)和利用具有重要意義，并被越來越多的人所認(rèn)識。因此，對青海國家公園建設(shè)開展研究不僅是當(dāng)務(wù)之急，更是歷史所賦予的責(zé)任。在三江源國家公園體系建設(shè)中，黃河源園區(qū)率先開發(fā)成為國際生態(tài)旅游目的地，具有可依托的優(yōu)越自然環(huán)境條件。從宏觀上看，該園區(qū)生態(tài)旅游的開發(fā)有助于促進(jìn)我國旅游業(yè)空間布局的合理化，有效緩解我國其他地區(qū)旅游接待的壓力，促進(jìn)我國旅游業(yè)整體發(fā)展水平。從區(qū)域角度來看，生態(tài)旅游可以改善當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，促進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供生態(tài)體驗、環(huán)境教育、科普教育、科學(xué)考察等場所。

黃河源園區(qū)作為三江源國家公園的重要組成部分，地處三江源腹地，是中華母親河的源頭區(qū)，這片土地不僅具有獨特的自然地理特征，還承載著極高的生態(tài)價值。其原始的高原地貌、冷峻的冰川雪山和廣袤的草甸草原為生物多樣性提供了寶貴的棲息地，充分展現(xiàn)著完整的世界第三極自然景觀和生物景觀，對于保護(hù)珍稀野生動植物種群具有重要意義。要識別黃河源園區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)價值，首先需要識別三江源地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)價值，真正欣賞其多樣性和脆弱性。三江源地區(qū)不僅是“長江、黃河、瀾滄江”的發(fā)源地，同時也是青藏高原的物種多樣性、遺傳多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性等保護(hù)的重要區(qū)域，是園區(qū)居民重要的生計空間。這種生態(tài)系統(tǒng)功能在維護(hù)國家生態(tài)安全中具有獨特和不可替代的作用。獨特的地理位置、豐富的自然旅游資源和人文旅游資源，孕育了瑪多縣“兩湖一河一碑”和三張“名片”的旅游資源優(yōu)勢。文化誤讀、生態(tài)污染、社區(qū)大多數(shù)居民仍要依賴“政府補貼”等一系列問題的不斷出現(xiàn)，迫使人們不得不反思在生態(tài)脆弱和敏感地區(qū)該如何合理開發(fā)生態(tài)旅游。園區(qū)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展、園區(qū)發(fā)展和多元主體協(xié)同治理是國家公園建設(shè)的重要目標(biāo)，在國家公園建設(shè)過程中，有效促進(jìn)生態(tài)旅游與園區(qū)可持續(xù)發(fā)展、提升園區(qū)發(fā)展韌性等對于國家公園建設(shè)至關(guān)重要。以往的研究側(cè)重于制度建設(shè)，或者流于純粹的生態(tài)保護(hù)的高度，而很少有研究從國家戰(zhàn)略的多維角度來賦能、界定戰(zhàn)略承載區(qū)的可持續(xù)發(fā)展及其主要影響因素。

二、黃河源園區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）黃河源園區(qū)生態(tài)旅游資源概況

黃河源園區(qū)位于果洛藏族自治州（以下簡稱果洛州）瑪多縣境內(nèi)，屬于黃河源區(qū)上游，介于東經(jīng)97°1′20″—99°14′57″，北緯33°55′5″—35°28′15″之間，園區(qū)總面積1.91萬平方公里，包括三江源國家級自然保護(hù)區(qū)的扎陵湖—鄂陵湖和星星海2個保護(hù)分區(qū)，涉及瑪多縣的黃河鄉(xiāng)、扎陵湖鄉(xiāng)和瑪查理鎮(zhèn)，共19個行政村。園區(qū)東部與瑪沁縣毗鄰，南與果洛藏族自治州達(dá)日縣和四川省石渠縣接壤，西南以巴顏喀拉山為界，與玉樹藏族自治州稱多縣相連，西靠玉樹藏族自治州的曲麻萊縣。

試點區(qū)包括了黃河鄉(xiāng)和扎陵湖鄉(xiāng)全部區(qū)域、瑪查里鎮(zhèn)6個行政村以及位于玉樹藏族自治州曲麻萊縣麻多鄉(xiāng)扎陵湖湖泊水體和湖濱帶（含扎陵湖鳥島），總計68平方公里。園區(qū)內(nèi)主要有三江源國家級自然保護(hù)區(qū)扎陵湖—鄂陵湖保護(hù)分區(qū)、星星海保護(hù)分區(qū)、黃河源國家水利風(fēng)景區(qū)、扎陵湖—鄂陵湖花斑裸鯉極邊扁咽齒魚水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和扎陵湖—鄂陵湖國際重要濕地等多種不同類型的保護(hù)地。

除了具有豐富的水能資源外，還有豐富的礦產(chǎn)資源、野生動植物資源、草地資源等，據(jù)《青海三江源瑪多國家公園體制試點區(qū)實施方案》記載：“其中草原生態(tài)系統(tǒng)最大，面積為124.04萬公頃，濕地生態(tài)系統(tǒng)面積40.08萬公頃，荒漠生態(tài)系統(tǒng)面積18.9萬公頃，城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)最小，僅833公頃?！痹谧匀宦糜钨Y源與人文旅游資源中相對具有典型性的景點有扎陵湖—鄂陵湖、東格措那湖、巴顏喀拉山、星宿海、黃河源牛頭紀(jì)念碑、格薩爾賽馬稱王地等。這些獨具特色的自然景觀、豐富的野生動植物資源和深厚的歷史文化底蘊，成為生態(tài)旅游的圣地。未來，隨著生態(tài)旅游的不斷發(fā)展，該園區(qū)憑借其得天獨厚的自然環(huán)境與豐富的文化內(nèi)涵，將為研究者提供獨特的自然生態(tài)系統(tǒng)觀察樣本和文化遺產(chǎn)研究材料，同時吸引大量游客前來親身體驗并深入探索其獨特的自然之美與文化魅力，在科學(xué)研究和生態(tài)保護(hù)方面具有突出普遍價值。在文化價值方面，其是我國民族文化、源頭文化的核心區(qū)域，創(chuàng)造了豐富燦爛的精神文化資源，在地方民族史志以及文學(xué)作品中，長篇英雄史詩《格薩爾王傳》的流傳具有代表性，在當(dāng)?shù)匦纬闪霜毦咛厣摹案录温湮幕保步o后人留下了巨大的文化寶庫。

（二）黃河源園區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展的優(yōu)勢與機遇

黃河源園區(qū)依托其豐富的自然與人文旅游資源，積極開發(fā)生態(tài)旅游項目，以展現(xiàn)高原千湖的壯麗景色，讓游客能夠近距離觀賞到野生動物，深刻體驗并領(lǐng)悟黃河文化與藏族深厚的歷史文化底蘊。同時，游客還能深入體驗藏族傳統(tǒng)生活方式，感受濃郁的民俗風(fēng)情。為此，相關(guān)部門積極引導(dǎo)和規(guī)范當(dāng)?shù)孛癖婇_展環(huán)境友好型的經(jīng)營活動，探索實施全民共享機制，致力于構(gòu)建高品質(zhì)且多樣化的生態(tài)產(chǎn)品體系。將黃河源園區(qū)打造成為國際知名的生態(tài)旅游目的地，全面釋放國家公園的潛在價值，推動多元生態(tài)旅游的蓬勃發(fā)展。

黃河源園區(qū)在加強交通、酒店、景區(qū)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了顯著進(jìn)展的同時，為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和推動生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展，制定了一系列有關(guān)生態(tài)旅游的法律法規(guī)，并出臺了相應(yīng)的政策措施，這些法律法規(guī)和政策的出臺，增強了生態(tài)旅游的合法性和可持續(xù)發(fā)展的前景。

此外，該園區(qū)生態(tài)旅游帶動了酒店、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，提高了地方經(jīng)濟發(fā)展水平（見表1）。改善了當(dāng)?shù)孛癖姷纳钯|(zhì)量。在生態(tài)文明的引領(lǐng)下，民族地區(qū)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)致力于構(gòu)建全新的發(fā)展格局。例如，黃河源園區(qū)通過積極采購社區(qū)服務(wù)的方式，有效吸納了當(dāng)?shù)啬撩袢罕妳⑴c其中。他們不僅聘用牧民擔(dān)任司機和領(lǐng)隊，還從當(dāng)?shù)刭徺I所需的物資并安排住宿，這種全面的合作模式極大促進(jìn)了社區(qū)的融入與發(fā)展。截至2023年10月，這些企業(yè)已成功接待了39批次、共計355人的游客，實現(xiàn)了超過150萬元的總收益。這些試點活動不僅為生態(tài)保護(hù)提供了有力的支持，還實現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)品價值的轉(zhuǎn)化，更重要的是真正實現(xiàn)了生態(tài)惠民的目標(biāo)，讓當(dāng)?shù)鼐用袂袑嵤芤?。這些實踐路徑的成功，為未來的生態(tài)保護(hù)與社區(qū)發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗和借鑒。

（三）黃河源園區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展的劣勢及其面臨的挑戰(zhàn)

黃河源園區(qū)位置偏遠(yuǎn)，交通不便，通信、住宿、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，這在一定程度上限制了生態(tài)旅游的發(fā)展。游客在游覽過程中可能會遇到交通不便、住宿條件差等問題，影響旅游體驗。盡管黃河源園區(qū)擁有獨特的自然景觀和豐富的野生動植物資源，但由于生態(tài)環(huán)境相對脆弱，加之資金、技術(shù)等方面的限制，這些資源的開發(fā)程度相對較低。目前，園區(qū)的旅游產(chǎn)品較為單一，缺乏特色和亮點，難以吸引更多游客前來游覽。

與此同時，黃河源園區(qū)的生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)之間存在一定挑戰(zhàn)，由于園區(qū)位置偏遠(yuǎn)，當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游開發(fā)的熱情不高，缺乏參與旅游開發(fā)的能力和機會。這導(dǎo)致園區(qū)在生態(tài)旅游發(fā)展過程中，難以獲得當(dāng)?shù)鼐用竦闹С趾团浜?，增加了旅游開發(fā)的難度。且黃河源園區(qū)的客流主要集中在每年的5月到10月，季節(jié)性明顯。這種顯著的季節(jié)性客流對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)綜合效益的實現(xiàn)以及濕地生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展帶來諸多不良影響。如何在淡季吸引游客、提高園區(qū)的旅游收入，如何提升社區(qū)參與度等都是園區(qū)面臨的重要挑戰(zhàn)。

三、國家公園生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的實踐邏輯：政府、企業(yè)、社區(qū)多元主體協(xié)同視角

（一）東道社區(qū)參與生態(tài)旅游

東道社區(qū)參與生態(tài)旅游有利于增強當(dāng)?shù)鼐用癖Ｗo(hù)資源、珍惜資源、維護(hù)環(huán)境的責(zé)任心。那么，生態(tài)旅游目的地作為東道社區(qū)居民賴以生存的故土，為社區(qū)居民提供了改善其生計經(jīng)濟的機會，而當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境與文化環(huán)境的保護(hù)也離不開社區(qū)居民的支持和參與。若要通過開發(fā)生態(tài)旅游來滿足旅游者的需求，那么同時也要考慮東道社區(qū)的需求，只有這樣才有利于旅游目的地的可持續(xù)性發(fā)展。

隨著黃河源園區(qū)生態(tài)旅游活動的開展，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的參與程度在不斷提高，“發(fā)展生態(tài)旅游的目標(biāo)是追求旅游目的地的生態(tài)、經(jīng)濟和社會的和諧共生，而要保證這一目標(biāo)的有效性并最終實現(xiàn)，必須讓社區(qū)參與進(jìn)來，開展基于社區(qū)參與的生態(tài)旅游活動”，因此，該園區(qū)鼓勵社區(qū)居民通過“股份合作自主經(jīng)營、扶貧帶動”等模式參與園區(qū)建設(shè)，建立特許經(jīng)營機制，通過多種途徑從生態(tài)旅游中受益。如黃河源園區(qū)為了生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織不斷發(fā)展壯大，探索構(gòu)建“股份制”和“聯(lián)戶制”等多種集約化利用方式，讓社區(qū)居民更多地參與保護(hù)區(qū)決策和利益共享。將社區(qū)居民的利益同生態(tài)旅游區(qū)保護(hù)開發(fā)結(jié)合起來，形成共生共贏的利益關(guān)系。在生態(tài)旅游發(fā)展中，社區(qū)居民在生態(tài)保護(hù)與草蓄平衡的前提下，提升生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展水平，并通過引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)牧民積極投資入股、合作、勞務(wù)等多種形式（見表2），適度開辦生態(tài)畜牧業(yè)合作社、牧家樂、餐飲服務(wù)、生態(tài)產(chǎn)品加工銷售等，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高生產(chǎn)、加工、銷售和服務(wù)等綜合效益，拓展增收渠道，逐漸增加與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的服務(wù)項目的收入，增加勞動就業(yè)機會。

近年來，在“政府主導(dǎo)、管經(jīng)分離、多方參與”的特許經(jīng)營機制下，以生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)旅游與環(huán)境教育為支柱的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系初步形成。促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會的發(fā)展，提高了社區(qū)居民的能力和素質(zhì)，同時也提高了他們的環(huán)保意識。旅游空間生產(chǎn)力是維持空間機體的功能或能力，決定著黃河源園區(qū)旅游場域中空間生產(chǎn)的條件和狀況。在分析了《三江源國家公園專項規(guī)劃》中關(guān)于生態(tài)畜牧業(yè)合作社發(fā)展方面的數(shù)據(jù)后得知，通過生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，牧民參加合作社的比例達(dá)90%，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)勞動人口比例達(dá)50%，牧民人均純收入達(dá)10500元。參與生態(tài)旅游相關(guān)福利的人更愿意保護(hù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境，即旅游就業(yè)和保護(hù)之間是正相關(guān)關(guān)系，在生態(tài)旅游過程中，社區(qū)居民更傾向于展示他們與自然區(qū)域之間的關(guān)系，展示他們的文化、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品和民族符號，當(dāng)社區(qū)居民成為這種解釋性向?qū)r，不僅有助于實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)性，也有助于實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)性。

社區(qū)居民可以通過各項生態(tài)旅游服務(wù)獲得直接經(jīng)濟效益，有助于改善經(jīng)濟生活水平，實現(xiàn)真正意義上的“旅游扶貧”。

目前，在黃河源園區(qū)參與生態(tài)旅游、生態(tài)體驗、環(huán)境教育等活動的大多是周邊社區(qū)居民，處在個別參與階段，以自發(fā)的、分散的旅游商品經(jīng)營和旅游服務(wù)為主，也有少部分社區(qū)以“股份、扶貧”等合作社的形式參與生態(tài)旅游活動，協(xié)調(diào)各利益集團的關(guān)系。但由于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，使保護(hù)和發(fā)展之間的矛盾凸顯，且生態(tài)旅游社區(qū)參與中的“政治參與、經(jīng)濟參與、社會參與、心理參與”等方面仍面臨著諸多挑戰(zhàn)。

黃河源園區(qū)因其獨特的自然環(huán)境和文化特點，長期以來一直是國內(nèi)外游客的旅游勝地，促使該地區(qū)生態(tài)旅游業(yè)實現(xiàn)了巨大的發(fā)展，但社區(qū)參與一直停留在被動參與階段，這在一定程度上阻礙了生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。為了評估社區(qū)參與生態(tài)旅游的效果，對黃河源園區(qū)社區(qū)參與狀況進(jìn)行了線上問卷調(diào)查，共回收有效問卷187份（見表3）。其中60%的社區(qū)居民對生態(tài)旅游有一定的認(rèn)識，30%的社區(qū)居民對生態(tài)旅游的認(rèn)識薄弱；68%的社區(qū)居民愿意參與生態(tài)旅游，32%的社區(qū)居民表示不想?yún)⑴c生態(tài)旅游；43%的社區(qū)居民認(rèn)為自己缺乏參與生態(tài)旅游的經(jīng)濟資本，40%的社區(qū)居民對此表示否認(rèn)；58%的社區(qū)居民表示自己缺乏生態(tài)旅游的相關(guān)知識和技能，40%的社區(qū)居民對此表示否認(rèn)；59%的社區(qū)居民認(rèn)為自己有足夠的時間參與生態(tài)旅游，41%的社區(qū)居民認(rèn)為自己沒有足夠的時間參與生態(tài)旅游；60%的社區(qū)居民認(rèn)為政府會支持他們參與生態(tài)旅游，31%的社區(qū)居民認(rèn)為政府不會支持他們參與生態(tài)旅游。通過調(diào)查問卷可知，黃河源園區(qū)生態(tài)旅游社區(qū)參與水平仍然相對較低，因此，需要更高層次的社區(qū)參與來促進(jìn)可持續(xù)旅游業(yè)的發(fā)展。在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)居民認(rèn)為生態(tài)旅游會加強當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的凝聚力，提高當(dāng)?shù)鼐用竦哪芰退刭|(zhì)，并提升他們的環(huán)保意識，同時也有部分社區(qū)居民認(rèn)為開發(fā)生態(tài)旅游弊大于利，不合理地開發(fā)旅游業(yè)會對當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和民俗文化造成破壞。

筆者認(rèn)為，社區(qū)居民在生態(tài)旅游參與過程中，生態(tài)環(huán)境和文化資源等都是重要的旅游資源，且能帶來經(jīng)濟效益，對這種資源的新認(rèn)識，成為社區(qū)居民自覺參與生態(tài)環(huán)境與特色文化保護(hù)的原動力。在生態(tài)旅游開發(fā)過程中，僅靠自身投資力量而限制外來投資的進(jìn)入，不僅開發(fā)速度慢，而且難以實現(xiàn)理想的發(fā)展規(guī)模。然而，若依靠外來投資去發(fā)展本地旅游，就可能會出現(xiàn)某種“依賴性”或經(jīng)濟收入的“漏損”現(xiàn)象，即眾多旅游項目，從設(shè)計、開發(fā)到建成后的經(jīng)營，所需的技術(shù)和資金都是外來輸入，且相關(guān)管理人員都由外來人員擔(dān)任。使大部分旅游收入流出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟體系，降低了社區(qū)居民保護(hù)自然環(huán)境的經(jīng)濟動力，從而引起資源保護(hù)與開發(fā)利用之間的矛盾和沖突。因此，該園區(qū)生態(tài)旅游應(yīng)以“政府主導(dǎo)、社區(qū)參與”的發(fā)展模式，遵循“區(qū)內(nèi)體驗、區(qū)外服務(wù)”的原則，在嚴(yán)格保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，提高生態(tài)旅游社區(qū)的參與度，打造瑪多地區(qū)生態(tài)旅游文化品牌，引導(dǎo)公眾親近自然、體驗自然、感悟自然。在鼓勵公眾參與的過程中，克服包括語言、知識和技能短缺以及生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，充分調(diào)動全民積極性，激發(fā)保護(hù)意識，增強民族自豪感。

（二）環(huán)境教育與環(huán)境保護(hù)：東道主、旅游者

1.環(huán)境教育

環(huán)境教育是生態(tài)旅游者獲得知識、意識等的載體或途徑，同時也是生態(tài)旅游教育性的實質(zhì)性體現(xiàn)及精品性的保證。它的目標(biāo)是激發(fā)社會公眾的環(huán)境意識，形成正確的環(huán)境觀，拓展和增強環(huán)保知識與技能，通過環(huán)境教育可以幫助人們提高對環(huán)境保護(hù)與生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識。

旅游者的他鄉(xiāng)期待以及文化差異吸引著游客，“尤其是在‘全球化’的統(tǒng)治過程中，地方性更是成為一種訴求和表征”，那么，在旅游跨文化行為中，東道主與游客之間要發(fā)生接觸，在接觸中會產(chǎn)生交往和溝通的現(xiàn)象。“交往假設(shè)（Contact hypothesis）理論認(rèn)為，不同的文化背景之間所發(fā)生的交往既可能產(chǎn)生積極效果，也可能導(dǎo)致消極的結(jié)果?！痹陂_發(fā)黃河源園區(qū)生態(tài)旅游過程中，旅游者與東道主之間的交往與交流，強化了社會互動。但在旅游文化傳播與環(huán)境教育過程中，由于受到旅游開發(fā)不合理、文化傳播缺乏創(chuàng)新、語言溝通存在障礙等多種因素的影響而產(chǎn)生一些文化誤讀或刻板化現(xiàn)象的同時，也出現(xiàn)了相應(yīng)的環(huán)境問題，使人們逐漸意識到環(huán)境教育對生態(tài)保護(hù)、生態(tài)體驗、生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展中的重要性。范恩源和馬東元認(rèn)為“環(huán)境教育（Envirenmental education）是以跨學(xué)科活動為特征，以喚起受教育者的環(huán)保意識，使他們理解人類與環(huán)境的相互關(guān)系，發(fā)展解決環(huán)境問題的技能，樹立正確的環(huán)境價值觀與態(tài)度為基礎(chǔ)”。黃河源園區(qū)的環(huán)境教育以園區(qū)本地價值，著重進(jìn)行生態(tài)倫理教育、生態(tài)科普教育、國家公園常識教育、法律法規(guī)和政策教育。一個民族的生態(tài)倫理，構(gòu)成了該民族對自然、對人生的一種價值觀念、一種生活方式，黃河源園區(qū)生活的主要是藏族群眾，藏族對青藏高原生態(tài)環(huán)境的脆弱和自然資源的珍貴有著深切的感受，他們通過對“自然崇拜和自然禁忌，建立了尊重和承認(rèn)自然內(nèi)在價值和權(quán)利的價值觀與行為規(guī)范。自然界所有生物都有其生命價值和生存權(quán)利，人類應(yīng)該尊重他們的存在”。這種生態(tài)倫理觀體現(xiàn)了保護(hù)自然、珍惜一切生命的生態(tài)文化特征。

黃河源園區(qū)內(nèi)的生態(tài)體驗與環(huán)境教育的高度融合也是為了教育人們尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，使傳統(tǒng)文化得到傳承和弘揚。藏族具有統(tǒng)一完整的生態(tài)倫理體系，在開展環(huán)境教育過程中，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)將社會主義核心價值觀融合到傳統(tǒng)文化中，形成具有時代特色的生態(tài)倫理觀，廣泛開展生態(tài)倫理教育，構(gòu)建自然與人文生態(tài)系統(tǒng)，使人與自然融為一體。

在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，該園區(qū)以生態(tài)展示中心、博物館、接待中心和生態(tài)體驗點為載體，以園區(qū)三江源生態(tài)環(huán)境演化歷史、“中華水塔”形成機理、高寒生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、生態(tài)文明建設(shè)的重要性和嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)的必要性、園區(qū)地質(zhì)地貌、山水資源、礦產(chǎn)資源、生物多樣性、文化、園區(qū)運營與保護(hù)等專題為主要內(nèi)容，通過制作影像、畫冊、展臺、展板等宣傳方式開展生態(tài)科普教育。在闡釋各解說專題要點時，解說內(nèi)容和解說對象不局限于園區(qū)內(nèi)，宜適當(dāng)擴展至國內(nèi)外，針對不同的解說對象，解說內(nèi)容的深度也不同，不同深度的解說在目的、用語、推薦方式、交流互動模式等各方面都有所差異。

生態(tài)旅游作為環(huán)境教育的主要形式，也是實現(xiàn)環(huán)境教育的有效途徑之一，二者相輔相成，相互促進(jìn)，不僅有利于拓展社會環(huán)境教育的新領(lǐng)域，也有利于推動生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)旅游開發(fā)過程中所產(chǎn)生的負(fù)面影響與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民被排除在決策和管理之外，或者不同的群體對自然資源的使用和管理有不同的看法密切相關(guān)。因此，該園區(qū)生態(tài)旅游與環(huán)境教育的高度融合，離不開當(dāng)?shù)卣⒙糜纹髽I(yè)、社區(qū)居民、旅游者等多元主體的參與，他們通過多種途徑向社會公眾傳播環(huán)保知識和技能，以此來提升社會公眾的生態(tài)保護(hù)意識。

在生態(tài)旅游與環(huán)境教育開發(fā)過程中，當(dāng)?shù)卣吐糜纹髽I(yè)以身作則，從自身做起，倡導(dǎo)綠色生活、綠色出行、綠色居住。同時也鼓勵當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民使用綠色產(chǎn)品，參與環(huán)保志愿活動。教育和解釋是生態(tài)旅游的重要組成部分，為了讓人們在生態(tài)旅游與環(huán)境教育高度融合中正確認(rèn)識黃河源園區(qū)生態(tài)價值與文化價值，在園區(qū)內(nèi)實施環(huán)境教育活動，建設(shè)環(huán)境教育解說系統(tǒng)和解釋性標(biāo)志（見圖1）。這種環(huán)境教育活動加強了游客的環(huán)保意識和支持保護(hù)的行動，為東道主和旅游者提供了了解、學(xué)習(xí)自然資源與文化資源的媒介服務(wù)，正確引導(dǎo)公眾參與生態(tài)體驗，在以生態(tài)體驗為手段的生態(tài)旅游中，推進(jìn)環(huán)境教育。

圖1黃河源園區(qū)環(huán)境教育和解說系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容

筆者在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，在黃河源園區(qū)生態(tài)旅游過程中，以親子游憩活動為主的游客群體更愿意參與環(huán)境教育活動，對環(huán)境教育活動的認(rèn)同和實際參與度也相對較高。其他游客大多數(shù)出于旅游休閑為目的來到黃河源園區(qū)，對園區(qū)的了解非常有限。通過訪談數(shù)據(jù)得知，11%的游客對黃河源園區(qū)有所了解，24%的游客只是聽說過三江源國家公園，但不知道三江源國家公園與黃河源園區(qū)之間的關(guān)系，40%游客的認(rèn)為無論是三江源國家公園，還是黃河源園區(qū)都具有環(huán)境教育功能，在生態(tài)旅游中融入環(huán)境教育具有非常重要的意義，既有利于提高游客的環(huán)保意識，又有利于保護(hù)自然環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展。25%的游客認(rèn)為三江源國家公園雖然具有一定的環(huán)境教育功能，但由于游客的時間有限，加之“分散式”旅游特征，很難集中接受環(huán)境教育，不能充分發(fā)揮環(huán)境教育功能。通過以上數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，旅游者對黃河源園區(qū)具有較強的探索欲，但園區(qū)內(nèi)的環(huán)境教育活動形式較少，未設(shè)計專門針對“分散式”游客群體的環(huán)境教育活動，使旅游者對黃河源園區(qū)的本地資源、生態(tài)價值、生態(tài)環(huán)境等各方面的認(rèn)識仍處于初期階段。因此，以全方位、多視角推進(jìn)環(huán)境教育，是黃河源園區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展中的一項緊迫任務(wù)。

2.環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)的參與者不僅僅是生態(tài)旅游經(jīng)營者和管理者，同時也是生態(tài)旅游者和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民。謝雨萍認(rèn)為，生態(tài)旅游與環(huán)境保護(hù)有著極為密切的關(guān)系，環(huán)境保護(hù)是生態(tài)旅游開發(fā)的前提和基礎(chǔ)，而生態(tài)旅游是保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡的最佳旅游方式，也是可持續(xù)旅游發(fā)展的核心。適當(dāng)開發(fā)生態(tài)旅游不僅有利于廣泛普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識，也有利于提高國家與地方的知名度和影響力，但同時也會帶來一些負(fù)面影響，比如生態(tài)旅游資源開發(fā)不當(dāng)，出現(xiàn)了原始地貌和植物遭受破壞、相關(guān)旅游資源減少、加劇生態(tài)環(huán)境惡化等現(xiàn)象。

近年來，在多方努力下，黃河源園區(qū)社會面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，民生不斷改善，牧民生活水平在不斷提高。據(jù)《青海三江源瑪多國家公園體制試點區(qū)實施方案》記載，黃河源園區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到初步遏制，已實施土地沙漠防治34.87萬畝，重點沼澤濕地保護(hù)45.12萬畝，黑土灘綜合治理80.24萬畝，在一定程度上保護(hù)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，但由于試點區(qū)地處海拔4000米以上，治理恢復(fù)周期長，保護(hù)任務(wù)重。目前，退化草場的面積仍占草地面積的70%左右，仍有1141.35萬畝沙漠化土地，729.26萬畝黑土灘需治理，871.57萬畝重點沼澤濕地需保護(hù)，1245.3萬畝草原鼠害區(qū)需防治。這些生態(tài)環(huán)境問題離不開人類改變自然的能力，人類向空氣、土地、河流與海洋中排放了大量的污染物，對環(huán)境造成了巨大的傷害。因此，為人類謀福祉的同時，維護(hù)其他生命的生存權(quán)利是這個時代迫切需要被關(guān)注的問題之一?？傊?，草場退化、不合理開發(fā)、極端天氣、非法砍伐等都是黃河源園區(qū)生態(tài)旅游景點可持續(xù)性發(fā)展的主要風(fēng)險。

四、黃河源園區(qū)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展路徑

（一）規(guī)范生態(tài)旅游中多元主體參與行為

在生態(tài)旅游的全面發(fā)展中，各方均需遵循一定的行為規(guī)范以確保其可持續(xù)發(fā)展。首先，游客應(yīng)遵守生態(tài)旅游目的地的法律法規(guī)和文明行為規(guī)范，尊重當(dāng)?shù)匚幕土?xí)俗，保護(hù)自然環(huán)境和文化遺產(chǎn)，積極參與生態(tài)旅游活動并尊重當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈蜋?quán)益。其次，旅游從業(yè)者應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠信經(jīng)營，提供優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)，積極參與生態(tài)旅游項目的開發(fā)，并關(guān)注環(huán)境保護(hù)和社會責(zé)任。同時，當(dāng)?shù)鼐用褚矐?yīng)積極參與生態(tài)旅游的發(fā)展，保護(hù)自然環(huán)境和文化遺產(chǎn)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量并尊重游客的權(quán)益和隱私。最后，政府應(yīng)制定和完善相關(guān)法律法規(guī)和政策，加強對生態(tài)旅游項目的監(jiān)督和管理，加大宣傳和推廣力度，并加強與各利益方的溝通和協(xié)作，共同推動生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。這些行為規(guī)范的遵守和實施，將有助于實現(xiàn)生態(tài)旅游的經(jīng)濟、社會和環(huán)境的共贏。

（二）在生態(tài)旅游公共服務(wù)體系中充分挖掘與利用多元供給潛力

在生態(tài)旅游公共服務(wù)體系的建設(shè)中，政府發(fā)揮著至關(guān)重要的角色。政府應(yīng)通過制定和實施相關(guān)政策，積極鼓勵和支持多元主體參與，包括提供財政補貼、稅收優(yōu)惠和土地政策等，以吸引社會資本投入生態(tài)旅游領(lǐng)域。此外，政府可以與企業(yè)、社會組織等建立公私合作模式，共同投資建設(shè)生態(tài)旅游公共服務(wù)設(shè)施，有效融合社會資本和市場機制，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。同時，邀請專業(yè)機構(gòu)參與體系的設(shè)計、規(guī)劃和管理，確保服務(wù)項目的科學(xué)性和專業(yè)性，并為生態(tài)旅游項目提供技術(shù)支持和培訓(xùn)服務(wù)。政府還應(yīng)重視并發(fā)揮社區(qū)的力量，通過培訓(xùn)和教育來提高當(dāng)?shù)鼐用竦姆?wù)水平和環(huán)保意識，使其成為生態(tài)旅游發(fā)展的重要推動者。在科技手段方面，政府應(yīng)利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升生態(tài)旅游公共服務(wù)體系的智能化水平，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率。為滿足游客的多元化需求，政府還應(yīng)不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，提供定制化和個性化服務(wù)，并開展生態(tài)教育活動，推廣綠色出行方式，提升生態(tài)旅游公共服務(wù)體系的整體水平。

（三）優(yōu)化與保護(hù)生態(tài)旅游發(fā)展中的生態(tài)資源利用

為了確保生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展，需要采取一系列綜合性的措施。首先，制定科學(xué)的生態(tài)規(guī)劃至關(guān)重要，這要求我們對生態(tài)旅游區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、動植物資源和自然景觀進(jìn)行全面評估，明確資源的合理利用范圍和保護(hù)目標(biāo)，確保旅游活動在環(huán)境承載能力之內(nèi)進(jìn)行。其次，推廣綠色旅游理念是必不可少的，通過宣傳和教育，讓游客和當(dāng)?shù)鼐用癯浞终J(rèn)識到保護(hù)生態(tài)資源的重要性，并鼓勵他們采取低碳、環(huán)保的旅游方式。同時，在保護(hù)生態(tài)資源的前提下，我們應(yīng)積極發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)品和生態(tài)住宿等，為游客提供豐富多樣的旅游體驗，同時促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。對于已經(jīng)受損的生態(tài)環(huán)境，實施生態(tài)修復(fù)工程是必要的，這有助于恢復(fù)受損的生態(tài)系統(tǒng)，提高生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性和自我調(diào)節(jié)能力。同時，借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等，對生態(tài)旅游區(qū)域進(jìn)行實時監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，以提高生態(tài)資源管理的效率和精度。最后，加強國際合作與交流，借鑒國際先進(jìn)的生態(tài)旅游開發(fā)經(jīng)驗，引進(jìn)國際先進(jìn)理念和技術(shù)，對于提升我國生態(tài)旅游生態(tài)資源利用與保護(hù)水平具有重要意義。

（四）培養(yǎng)和引進(jìn)生態(tài)旅游專業(yè)人才

為了確保生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展，我們需要重視生態(tài)旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)與保留。首先，在人才培養(yǎng)方面，高等教育機構(gòu)應(yīng)設(shè)立與生態(tài)旅游相關(guān)的專業(yè)或課程，提供全面的知識體系，并結(jié)合實踐教育，讓學(xué)生有機會在生態(tài)旅游企業(yè)或自然保護(hù)區(qū)等機構(gòu)實習(xí)，以便在實踐中學(xué)習(xí)和應(yīng)用知識。其次，為了吸引更多優(yōu)秀人才，政府應(yīng)提供稅收優(yōu)惠、住房補貼等優(yōu)惠政策，并建立生態(tài)旅游專業(yè)人才庫，為用人單位提供便捷的人才搜索和推薦服務(wù)。同時，加強與國際組織和其他國家的合作，引進(jìn)國際先進(jìn)的生態(tài)旅游理念和技術(shù)，為我國的生態(tài)旅游專業(yè)人才提供更多交流和合作機會。最后，為了激勵和保留人才，我們應(yīng)提供廣闊的職業(yè)發(fā)展空間和晉升機會，加強培訓(xùn)和繼續(xù)教育，設(shè)立獎勵制度，以表彰和獎勵在生態(tài)旅游領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的人才，從而確保生態(tài)旅游行業(yè)的持續(xù)繁榮與發(fā)展。

結(jié)語

自1872年全球第一個國家公園——美國黃石公園建立以來，國家公園成為人類社會保護(hù)自然與文化遺產(chǎn)的主要方式之一，它較好地平衡了保護(hù)與利用之間的關(guān)系。國家公園擁有自然生態(tài)保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、資源保護(hù)、為人類提供自然體驗等多重功能。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出“建立國家公園體制”，將其作為我國生態(tài)文明制度建設(shè)的重要任務(wù)之一。2016年習(xí)近平總書記在青海調(diào)研考察時強調(diào)“青海是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，生態(tài)地位十分重要，保護(hù)好三江源是青海義不容辭的重大責(zé)任”，三江源國家公園作為我國第一個國家公園體制試點，為我國建立國家公園體制邁出了重要一步。

近年來，青海省緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的國家戰(zhàn)略契機，深化落實五大發(fā)展理念，逐漸提升黃河源園區(qū)的主要功能，努力建設(shè)人與自然和諧相處的瑪多國家公園。該園區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游條件得天獨厚，但在生態(tài)旅游開發(fā)過程中，混淆了生態(tài)旅游與大眾旅游的區(qū)別，出現(xiàn)了相應(yīng)的環(huán)境問題，由于生態(tài)旅游活動的小規(guī)模特點，加之保護(hù)地資源利用的限制、優(yōu)勢資源效益發(fā)揮不足等問題，在一定程度上限制了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游經(jīng)濟效益的規(guī)模，難以實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，出現(xiàn)了顧此失彼的現(xiàn)象。因此，本文從空間生產(chǎn)理論、社區(qū)參與理論、旅游可持續(xù)發(fā)展理論等角度進(jìn)行分析，認(rèn)為在推動生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展過程中，對于黃河源園區(qū)來說，需要精心規(guī)劃空間布局，確保生態(tài)優(yōu)先，在尊重各地發(fā)展權(quán)利的同時，國家戰(zhàn)略也應(yīng)通過政策扶持、資金投入和項目帶動等形式進(jìn)入該地區(qū)，承載區(qū)也應(yīng)積極響應(yīng)國家戰(zhàn)略，制定符合自身特色的發(fā)展規(guī)劃，并加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)、政策、資金、技術(shù)和人才等方面的支撐，確保生態(tài)旅游發(fā)展的有序性和可持續(xù)性。