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金瓶掣簽制度源于1793年清朝乾隆皇帝為杜絕藏傳佛教大活佛轉(zhuǎn)世中族屬傳襲的流弊，防止在活佛轉(zhuǎn)世認(rèn)定的最后一個(gè)階段弄虛作假而制定的一項(xiàng)重要管理制度；是將藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世認(rèn)定中的一些傳統(tǒng)做法和明朝、清朝選官制度的簽選辦法相結(jié)合，而形成的一種對(duì)藏傳佛教的活佛轉(zhuǎn)世關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的章程化管理，以此體現(xiàn)中央政府對(duì)活佛轉(zhuǎn)世事務(wù)的行政和宗教重大事項(xiàng)上的絕對(duì)管理權(quán)，加強(qiáng)中央政府對(duì)西藏地方的統(tǒng)治權(quán)威。

在七世達(dá)賴(lài)?yán)飯A寂（1757年）后尋訪認(rèn)定八世達(dá)賴(lài)?yán)锏倪^(guò)程中，乾隆皇帝雖專(zhuān)派他所信任的三世章嘉活佛進(jìn)藏負(fù)責(zé)，結(jié)果選定了與六世班禪有親戚關(guān)系的堅(jiān)白嘉措為八世達(dá)賴(lài)?yán)?，而后蒙古?guó)的哲布尊丹巴活佛又轉(zhuǎn)世在八世達(dá)賴(lài)?yán)锏挠H戚家，三世章嘉活佛的弟弟和侄子又被認(rèn)定為卻藏活佛和拉科活佛，形成乾隆皇帝在《御制喇嘛說(shuō)》碑文中所指出的“現(xiàn)在之達(dá)賴(lài)?yán)锱c班禪額爾德尼之呼必勒罕及喀爾喀四部落供奉之哲布尊呼圖克圖，皆以兄弟叔侄姻婭遞相傳襲，似此掌教之大喇嘛呼必勒罕，皆出一家親族幾與封爵世職無(wú)異”的局面。

1779年六世班禪到熱河向乾隆皇帝祝壽，沿途獲得蒙藏王公等供獻(xiàn)的大量金銀財(cái)寶，在京時(shí)又獲皇帝豐厚賞賜。六世班禪圓寂后，這些財(cái)物均由六世班禪之兄扎什倫布寺的仲巴呼圖克圖掌握。沙瑪爾巴活佛與仲巴呼圖克圖同為六世班禪的兄弟，卻因教派不同而未分得分文，遂起怨恨報(bào)復(fù)之心。他借朝禮佛塔的名義去廓爾喀，告訴廓爾喀人說(shuō)扎什倫布寺財(cái)富豐裕，而西藏的防務(wù)空虛，慫恿廓爾喀王派兵侵藏，劫掠扎什倫布寺。廓爾喀人1791年侵入邊界后，未遇到有力的抵抗，駐藏大臣保泰以保護(hù)七世班禪的安全為名，自行將七世班禪移往拉薩，使得扎什倫布寺僧俗人心散亂，降神的仔仲喇嘛與札倉(cāng)堪布等又借降神宣稱(chēng)神的預(yù)言是“不可與賊拒戰(zhàn)”。不久，廓爾喀軍便占領(lǐng)了扎什倫布寺，大肆搶劫寺內(nèi)財(cái)物。10月，廓爾喀軍攜帶搶得的財(cái)寶撤出日喀則及扎什倫布寺，退居聶拉木等地。清朝在接到西藏地方政府的報(bào)告后，立即征調(diào)軍隊(duì)，授?？蛋矠榇髮④?，海蘭察等為參贊大臣，率軍進(jìn)藏反擊，在西藏僧俗人民的支持配合下，擊敗了廓爾喀軍，并一度攻入尼泊爾境內(nèi)，逼近加德滿都，迫使廓爾喀軍投降求和，退還搶掠的財(cái)物，保證不再侵犯邊境，并將已在尼泊爾亡故的沙瑪爾巴活佛的尸骸骨灰和隨從交給清軍。在這次廓爾喀軍入侵的戰(zhàn)爭(zhēng)中，突出暴露出活佛轉(zhuǎn)世與家族親戚結(jié)合以及降神決疑做法中的一些弊病，使乾隆皇帝更加感到加強(qiáng)對(duì)活佛轉(zhuǎn)世管理的迫切性。反擊廓爾喀軍入侵的勝利為清朝政府提供了整頓藏政、完善管理章程的時(shí)機(jī)，使這一事件也成為清朝中央政府在活佛轉(zhuǎn)世中推行金瓶掣簽制度的直接動(dòng)因。

用抽簽的形式從幾名候選人中決定最后人選的辦法，在明清兩朝的官員詮選制度中已經(jīng)廣泛實(shí)行。在明代“在外府、州、縣正佐，在內(nèi)大小九卿之屬員，皆常選官，選授遷除，一切由吏部。其初用拈鬮法，至萬(wàn)歷間變?yōu)槌负灐?。掣簽是用在官員晉升和派放中，從幾名有資格的候選人中選擇一名，或是資格差不多的官員分派不同地區(qū)、不同職務(wù)，以抽簽的辦法來(lái)決定，以杜絕說(shuō)情風(fēng)和經(jīng)手人從中舞弊。清代的選官制度中掣簽仍是一項(xiàng)重要的內(nèi)容。在乾隆皇帝決定達(dá)賴(lài)?yán)镱I(lǐng)導(dǎo)噶廈掌管西藏行政事務(wù)、駐藏大臣與達(dá)賴(lài)?yán)锏匚黄降纫约皵z政活佛在達(dá)賴(lài)?yán)镉H政以前代行達(dá)賴(lài)?yán)锫殭?quán)之后，達(dá)賴(lài)?yán)?、班禪額爾德尼、攝政活佛的身份，已經(jīng)有了與清朝高級(jí)官員相類(lèi)似的成分，因此乾隆皇帝將藏傳佛教認(rèn)定大活佛轉(zhuǎn)世時(shí)使用過(guò)的設(shè)糌粑丸子抽選和選官制度中的掣簽辦法相結(jié)合，制定了在確定大活佛轉(zhuǎn)世的終選時(shí)實(shí)行金瓶掣簽的制度。即由清朝政府頒發(fā)兩個(gè)金瓶，一個(gè)用于達(dá)賴(lài)?yán)?、班禪額爾德尼等西藏地區(qū)大活佛的轉(zhuǎn)世靈童的認(rèn)定，置于拉薩大昭寺；一個(gè)用于確認(rèn)蒙古各部及甘青涉藏地區(qū)的大活佛轉(zhuǎn)世靈童的認(rèn)定，置于北京雍和宮。凡在理藩院注冊(cè)的藏傳佛教蒙藏大活佛，均須將尋得的若干名“靈童”的名字用滿、漢、藏3種文字寫(xiě)在象牙簽牌上，放進(jìn)瓶?jī)?nèi)，聚集高僧誦經(jīng)祈禱后，由清朝中央政府派員監(jiān)督，指定人員當(dāng)眾抽簽掣定。轉(zhuǎn)世靈童經(jīng)金瓶掣簽認(rèn)定后，立即上報(bào)中央政府，獲批準(zhǔn)后擇吉日舉行坐床典禮，完成活佛轉(zhuǎn)世的程序。1792年9月，皇帝派御前侍衛(wèi)惠綸、乾清門(mén)侍衛(wèi)阿爾塔錫第把一個(gè)特制的金瓶送到拉薩，明令為了禁絕活佛轉(zhuǎn)世過(guò)程中的流弊，廢除全憑降神垂仲指認(rèn)的辦法，實(shí)行由清朝中央政府決定的活佛轉(zhuǎn)世的金瓶掣簽制度。

1793年經(jīng)清朝中央政府審定后正式頒行《欽定藏內(nèi)善后章程二十九條》，第一條就是設(shè)置金瓶掣簽制度：“關(guān)于尋找活佛及呼圖克圖的靈童問(wèn)題，依照藏人例俗，確認(rèn)靈童必須問(wèn)卜于四大護(hù)法，這樣就難免發(fā)生弊端。大皇帝為求黃教得到興隆，特賜一金瓶，今后遇到尋認(rèn)靈童時(shí)，邀集四大護(hù)法，將靈童的名字及出生年月，用滿漢藏三種文字寫(xiě)于簽牌上，放進(jìn)瓶?jī)?nèi)，選派真正有學(xué)問(wèn)的活佛，祈禱七日，然后由各呼圖克圖和駐藏大臣在大昭寺釋迦佛像前正式認(rèn)定。假若找到的靈童僅只一名，亦須將一個(gè)有靈童名字的簽牌，和一個(gè)沒(méi)有名字的簽牌，共同放進(jìn)瓶?jī)?nèi)，假若抽出沒(méi)有名字的簽牌，就不能認(rèn)定已尋得的兒童，而要另外尋找。認(rèn)定達(dá)賴(lài)?yán)锖桶喽U額爾德尼的靈童時(shí)，亦須將他們的名字用滿、漢、藏三種文字寫(xiě)在簽牌上，同樣進(jìn)行，這些都是大皇帝為了黃教的興隆，和不使護(hù)法弄假作弊。這個(gè)金瓶常放在宗喀巴佛像前，需要保護(hù)凈潔，并進(jìn)行供養(yǎng)”。明確規(guī)定在宗教事務(wù)管理方面，以金瓶掣簽方式確認(rèn)達(dá)賴(lài)?yán)?、班禪額爾德尼和各主要活佛的轉(zhuǎn)世靈童；各大寺廟堪布活佛人選，得由達(dá)賴(lài)?yán)铩Ⅰv藏大臣及濟(jì)嚨呼圖克圖（即當(dāng)時(shí)的攝政）等協(xié)商決定，并發(fā)給加蓋上述三人的印章之執(zhí)照；達(dá)賴(lài)?yán)锼犓聫R之活佛及喇嘛，一律詳造名冊(cè)備案；青海、蒙古王公前來(lái)迎請(qǐng)西藏活佛，須由西寧辦事大臣行文駐藏大臣，由駐藏大臣發(fā)給通行護(hù)照文書(shū)，并行文西寧辦事大臣，以便查考，活佛外出也須領(lǐng)取護(hù)照文書(shū)，否則即予懲罰。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1793年乾隆皇帝制定金瓶掣簽制度以后，到1911年辛亥革命清朝結(jié)束，一百多年間，在拉薩執(zhí)行的金瓶掣簽達(dá)七十余次，故而金瓶掣簽制度在藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世認(rèn)定過(guò)程中產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，成為一項(xiàng)歷史定制，深受藏傳佛教界僧俗信眾的普遍重視和遵行。金瓶掣簽制度沿用至今，在重要的藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世的認(rèn)定問(wèn)題上，按照宗教儀軌、歷史定制，充分體現(xiàn)了中央權(quán)威，具有重大的現(xiàn)實(shí)作用和意義。

（來(lái)源：《中國(guó)宗教》2025年第3期，作者陳立健系中國(guó)藏學(xué)研究中心宗教研究所研究員）